什么是Peppol?

Peppol是一个电子交付网络，简化了跨境电子采购，集成了各种组件和规范，包括各参与者的中央目录以及电子发票、采购订单等采购流程。该网络由非营利组织Open Peppol负责监管，通过一系列多边合同来确保网络的稳定运行和发展。

简单的跨境电子采购网络Peppol整合了多个组件和规范，包括用户的中央目录以及电子发票和电子订单的标准。该网络由非营利组织Open Peppol负责监管，通过一系列多边合同来确保网络的稳定运行和发展。需要注意的是，Peppol是一个开放的跨境网络，而不是一个平台。用户一旦连接到Peppol网络，就能与任何其他用户交换数字采购文件。Peppol不仅支持处理电子发票，还可以处理整个招标和采购流程（电子采购），同时也符合关于公共采购电子发票的第2014/55/EU号指令。

Peppol的成功与各成员国签署的协议有关，其中包括关于电子交付规范、技术规范和运输基础设施的标准。这些协议确保了各种电子采购系统和流程的互操作性，并且简化了供应商和客户的上线流程。

Peppol拥有巨大潜力，已传至亚洲、拉丁美洲和北美洲。Peppol如何成功起步的？

Peppol使用开放协议定义报文格式和交换方式，支持在电子交付系统中交换多种类型的报文。 遵循以下规则可确保互操作性：

• 根据ISO/IEC 19845的定义，PEPPOL使用OASIS通用商业语言（UBL）作为其标准语法。
• Peppol电子交付网络提供了一个基于“四角”模式的通讯基础设施，同时还提供类似于电话黄页的目录服务，用于查找接收方、接收方能处理的业务流程及其服务供应商。

Peppol网络采用"四角"模式进行通讯。发送方和接收方分别位于上边缘的两端，而各自的接入点则位于下角。发送方通过选择Peppol接入点发送电子发票等文件，网络将文件从发送方的接入点传送到接收方的接入点，接收方可在其接入点中获取文件。如果接收方希望回复文件，可将文件发送至自己的接入点，网络将文件转发至发送方的接入点，发送方可在其接入点中将文件调入内部开票系统。

Peppol网络为接收方的接入点分配动态地址，实现了灵活的连接，摆脱了静态连接的束缚。发送过程也包括建立连接，可以利用接收方的Peppol ID向服务元数据定位器（SML）请求接收方服务元数据发布者（SMP）的详细地址。SMP会回复支持的格式和接入点地址。如果要发送的文件符合接收方支持的格式，程序会自动启动，向接收方的接入点发送文件。一旦连接建立，可轻松与网络中的任何合作伙伴随时通信，实现“一次连接，连接所有”的原则。

所有在Peppol注册的企业，包括供应商、商业客户、政府承包商、服务供应商、税务机关，都可以享受到以下优势：

第一支柱，即业务文件，规定了合作方在合作期间以及所有参与方在履行责任方面所要遵守的一般条款。非营利性组织OpenPeppol在此过程中充当协调者，当然，各Peppol机构也发挥着重要作用，确保各方遵守相同的规范和责任。Peppol机构可能会根据其特定领域或国家制定附加法规，可能涉及使用国家特定的规范或身份验证形式。重要治理文件包括Peppol网络使用的内部规定、服务提供商协议（原为TIA），该协议由服务提供商（PA）和Peppol机构（PA）签订，以及Peppol机构协议（由PA和OpenPeppol制定）。除重要文件之外，还有《运营程序》文档这样的指南，可以提供更具体地操作指导，有助于确保Peppol框架的有效运行。

第二支柱，即Peppol电子交付网络，规定了实施网络时所需的技术规范和资源。该网络使用共享格式以及常见的数字签名技术来确保消息内容的安全性，通过Peppol电子交付网络，所有的接入点提供商能够互相连接，从而形成一个既安全又可互操作的网络。

第三支柱，即Peppol业务互操作性规范（BIS），旨在规范电子文件的格式，以确保在各个领域，包括公共部门采购者与其欧洲供应商之间，以及其他行业或地区的采购者与供应商之间，实现数据交换的安全性和开放性。这些电子采购规范（Peppol BIS）由OpenPeppol负责更新，其制定受到欧洲公共采购业务互操作性界面（CEN BII）研讨会的影响。虽然OpenPeppol发布了标准规范，但各方也有权选择符合其国家或地区标准的规范，以满足特定的法规或需求。例如，UBL语法不是唯一支持的文档类型，各方完全可以使用其他文档类型，比如德国XRechnung中使用的Cross Industry Invoice（CII）语法。

各国Peppol机构与OpenPeppol AISBL协调机构（总部位于布鲁塞尔）密切合作，连接了Peppol网络的各个国家，在国家层面上扮演了重要的角色。同时，Peppol机构还与各国的接入点提供商（AP）和服务元数据提供商（SMP）进行协调。Peppol机构的主要职责包括：

• 确保合同文件保持更新，包括其地区的Peppol机构特定要求（PASR）。同时要与服务供应商签署合同，明确双方的责任和义务。
• Peppol机构不仅监督成员履行合同义务，还在必要时提供支持，协助解决可能出现的问题。
• Peppol机构在Peppol网络中充当其国家的代表，确保规则符合本国的需求和利益。

一个经常被问到的问题是，终端用户如何在Peppol网络上进行注册。实际上，除非终端用户需要通过该网络接收文档，通常情况下不需要进行注册，发送文档无需注册。

若您要在Peppol网络上接收数据，您需要将接收者的详细信息输入到您的服务提供商的服务元数据发布器（SMP）中。这可以由您的服务提供商来完成，或者您也可以通过专门设计的用户界面自行更新详细信息。

除了要提供您的Peppol ID外，您还需提供流程和文档ID，主要是指您在业务过程中使用的具体流程和文档类型。这些ID由Peppol定义，并可以在https://docs.peppol.eu/edelivery/codelists/的文档类型列表中找到。

SEEBURGER既是一个接入点服务提供商，也是一个SMP。用户可以通过使用由SEEBURGER提供的专门设计的用户界面，更新其在SMP中保存的详细信息。

每个接收者的详细信息（如Peppol ID、支持的流程和文档）可以被发布在Peppol目录中，供其他参与者查看。该目录位于https://directory.peppol.eu/public，公开可访问，任何网络参与者都可以通过访问该链接来查看其他接收者的信息。

不过，Peppol ID究竟是什么？如何构建的？在Peppol网络中的作用是什么？

Peppol ID是Peppol网络中的唯一标识，用于在网络中识别和定位参与者，在Peppol网络中发挥着重要作用，可以帮您找到正确的合作伙伴，Peppol ID的使用不仅限于技术层面，还涵盖了业务文件。Peppol ID的构建方式按照Peppol eDelivery Network Specifications中的规范定义。

Peppol ID根据已有的标识符自动生成，例如增值税代码，或其他国家特定代码，如挪威的Organisasjonsnummer，用户无需专门申请特定的Peppol ID。尽管大多数用户无需特别申请Peppol ID，但在一些国家，国家Peppol机构可能对其终端用户提出了特定的国家要求。这些要求详细列在PASR（Peppol Authority Specific Requirements）中，用户需要了解并遵守这些要求，以确保在其国家范围内的合规性。

目前使用的Peppol ID格式可以在https://docs.peppol.eu/edelivery/codelists/的“Participant Identifier Scheme”下找到。在德国，标识符的一个组成部分可能是参与者的增值税代码。如：Peppol ID可能是9930:DE1743082945。

Leitweg-ID是德国的一个参考编号，遵循XRechnung的特定格式，主要用于与德国公共部门（如联邦政府、联邦州、市镇和地方政府）进行业务交易。Peppol网络承认Leitweg-ID用于标识与德国公共部门相关的业务参与者。对于德国企业实体而言，Peppol在识别其参与者时可能使用增值税代码、GLN（Global Location Number），或者在这两者都没有的情况下，使用IBAN（国际银行账号）。在Peppol网络中，私营部门的承包商可以使用其增值税号作为其唯一的Peppol参与者标识，以便发送或接收文档。公共部门的承包商则可以使用Leitweg-ID。

Leitweg-ID、GLN或增值税代码可以通过添加一个4位数前缀来转换为Peppol ID。

Peppol网络不仅仅支持电子发票的收发，还可以用于电子采购流程。Peppol BIS可以支持整个供应商交换链，包括从目录到订单再到发票（授标后）的完整过程。

此外，Peppol网络还支持供应商和采购方使用统一的格式规范进行电子招标。

基于国际电子发票工作组的成果，OpenPeppol即将推出国际发票服务。若全球采用并实施国际电子发票标准，全球范围内的业务会更标准化，不同系统及实体之间也更容易进行互操作。该项目非常复杂，需要OpenPeppol投入大量的技术和业务资源来确保项目的成功。

CTC作为数字化领域的新趋势，引起了全球各地税务机构的关注。CTC不仅涉及电子发票领域，也涉及自动化交易系统领域，这些系统能够生成政府用于征税和提高企业效率的所需数据，Peppol可以作为解决方案之一，将经济业务效率与税收报告和/或会计模型结合起来。CTC是Peppol与政府进行沟通交流的途径。但，如果市场发展绕过Peppol，CTC也可能对Peppol构成一种威胁。

概念验证项目包括：

• 调查税务机构对企业的规定
• 制定另一种Peppol框架

• 用于支持各种CTC，并使其能够满足特定的税务标准和要求
• 通过利用运营办公室的技术资源，鼓励或推动项目参与者测试新环境

CTC概念验证结果对于确定OpenPeppol在2021年在这一领域的业务战略非常重要。

中央税务平台，第五个角色，是政府数据分析宝库。该平台从发票和其他文件（如订单、发货确认、交货单和付款说明）中提取与税收相关的详细信息。

目前正在进行的一项研究，其目的是确定是否有可能将现有的清关和报告模型作为Peppol CTC模型的备选。

Peppol CTC模型是一种分散式的持续交易控制（CTC）模型，主要用于规范文件的交换。该模型遵循的一系列原则包括：

• 据实际业务需求进行灵活配置
• 使用进行文件交换的通道是高效的且协调的
• 模型建立在已知且现有的技术基础上
• 考虑对贸易和供应链的影响

Peppol CTC是一个混合模型，整合了之前已有的、被认为是成功和有效的CTC模型的一些优良的特性或操作方式。运作方式如下：

• 第2和第3角（C2和C3）的服务提供商需要获得各自税务管理部门（TA）的CTC认证。
• C2根据本地要求验证文件，并实时将其发送给第5角的税务管理部门的服务提供商（C5）。这可能涉及完整业务文件或按税务规定定义的与税收相关的子集。
• C2将经过检查的文档实时发送给C3。
• C3接收业务文件，并根据其税务管理部门具体的规定，将税务申报文件发送给C5。
• C2和C3之间的流程在Peppol网络上受监管，代表卖方（C1）和买方（C4），换句话说，税务管理部门可以确保文档在C1和C4之间的交换是安全的且基于规则的。
• C1和C4之间的业务文件交换是实时进行的，并且在此过程中还会进行数据的挑选并发送给C5。

Peppol CTC模型可以按照国家特定的要求灵活调整，特别是涉及到税务相关的业务文件（发票、采购订单等）、报告格式或安全和认证要求，例如CTC认证、电子签名、SLA或其他数据安全措施。

2019年，SEEBURGER成为OpenPeppol AISBL认证的德国首批Peppol接入点供应商之一。SEEBURGER是经过认证的Peppol接入点供应商，可以支持使用AS2和AS4这两种特定的通信协议连接到Peppol网络。截至2022年9月13日，SEEBURGER已获得认证，成为Japan日本首批Peppol接入点供应商之一。

SEEBURGER可以提供多种协议，方便客户连接到Peppol，包括AS2、HTTPS、OFTP、SLMP和SFTP。您可以在我们的数据表和证书中找到SEEBURGER Cloud的技术连接数据。

未来，Peppol和PINT将共同成为全球范围内B2B和B2G电子发票交换的主要平台和标准。Peppol和PINT的结合有助于满足国际电子账单的监管要求。Peppol模型能够更有效地简化清算流程，使整个过程更加高效、便捷和透明，随着越来越多的国家引入清算模型，Peppol的5角模型（5C）也被认为是非常合适的选择。

考虑到Peppol还可以支持完整电子采购和电子招标流程，Peppol也被认为是市场上非常具有前瞻性的国际电子发票解决方案之一。